由中德工业服务区管委会和珠江商报社联合成立的“顺德区工业服务需求及营商环境调研”课题组，从今年3月底开始，历时一个多月，对区内226家企业进行了问卷调查，并对30多家企业进行了面访，深入细致地了解企业对顺德营商环境的真实感受及对工业服务存在的需求。针对此次调研，本报特推出《圈子·诉求》系列报道，以呈现顺企圈子的真实生存状况和诉求。
文/珠江商报记者章继军
黄秀娴
5月的一个上午，广东伊之密精密机械股份有限公司总裁助理曾继华在参加完一个临时会议后，赶过来接待了本报记者的面访，凳子还未坐热的他就谈论起顺德的营商环境来。
“以机械企业为例，我感觉顺德的工业配套是最好的，顺德政府的工作和服务也很务实，特别是对于近期区经科局出台的一系列政策，企业都应该要懂得感恩、感激。”虽然伊之密在国内其他地方也有投资，但曾继华坦言，无论从工业配套、招人、政府服务、生活配套等方面来说，顺德始终略胜一筹。但是，顺德有一“硬伤”，就是城市环境欠佳。
在调研中，记者发现顺企对顺德政府服务比较认可，大都认为“政府服务到位，理念超前，特别是大部制改革以来，相关职能部门办事效率提高”。但企业在经营中仍面临不少市场外的困难和压力，大家普遍认为顺德营商环境尚有不少提升空间，特别是在城市环境、政策环境、执法环境、职业教育等方面亟待政府有更大作为。
数据：
超六成企业为顺德
营商环境“点赞”
为了真实了解企业目前的营商环境情况以及企业在顺德区发展的主要挑战，此次选取的226家调研对象包括171家私营企业、42家外资企业、13家其他性质的企业，涵盖顺德家电、家具、机械、电子信息、涂料、生物制造、印刷包装、纺织服装、照明和燃气具十大支柱产业。
从调研情况来看， 14.16%的企业表示对顺德营商环境总体评价“很满意”，49.56%的企业表示“满意”，认为“一般”的占22.12%，“不满意”的占2.65%，“很不满意”的为0.88%。
分析：
顺德营商环境
仍有提升空间
从调查问卷来看，在顺德开办企业、办理施工许可、进口货物、招聘人手、获得融资所需要的时间并不是特别短，在这块的政府服务上还有提升的空间。而在电力需求、登记财产方面则相对速度较快。做得不足的是出口货物和购买境外的技术服务，需要的时间相对较长。顺企认为，从企业开办手续的办理和日常经营所需的服务，可以看出顺德的营商环境是不错的，但还是有不少需要改进的地方。
首先，同质化竞争、恶性竞争、被侵权、招不到留不住合适的人才，都深深困扰了企业，甚至不少企业认为顺德的营商环境比以前差了，这说明顺德在打造法治化、国际化营商环境上还需要认真反思，虽然无需太过介入市场经营，但“看得见的手”的作用不能缺位。
其次，企业诟病较多的是顺德的城市环境，产业企业发展了，但城市面貌跟不上，大家觉得赖以生存的“家”不美不现代，从而在留住人才方面也显得比较尴尬。
再者，招工难，特别是技工。这跟职业培训和职业素养有关，在中国，始终是白领、金领、老板、知识分子吃香，蓝领、高级技工收入再高社会地位仍是上不去，必须改变观念，借鉴德国的做法，培养技工的职业素养，为技工建立良好的职业规划，逐步改变社会的固有看法。
焦点：
营商环境好不好
还需横向比较
所谓营商环境，就是涉及企业经营活动全过程的各种环境和条件。从目前看，顺德虽不可能一下子走到法治化、国际化营商环境的顶部，但是，随着“城市升级引领转型发展”战略的实施以及各种改革的综合推进，大家都乐见政府在营商环境的打造上已发挥出的智慧。不过，除了眼前这806平方公里的土地外，不少企业希望政府能“横向”看一看，反思一下顺企所处的政策环境。
例如，在社保问题上，全国各地的收取标准不一，就拿离顺德只有“一河之距”的中山来说，社保费是400多元，但顺德却接近800元。顺德多位企业家如孙志恒、梁永健、陈伟禧、刘富林、谈建超等均提到这个问题。他们认为，经济环境不好，这是“大伙”的事儿，企业要通过技术创新、提升产品质量、调整经营模式等来突围，但是，企业做好本分了，政府起码要给企业创造一个公平的营商环境，让企业公平参与市场竞争，但现在，单单社保问题就使得企业不是处于一个公平的竞争环境里，顺企的竞争优势被严重削弱。
调研中，不少企业也理解社保以及相关的税费等问题并不是顺德这个地方政府可以解决的，“但当大部分的企业都提出这些问题时，就证明这些政策确实存在缺陷。”不少顺企认为打造营商环境需要适度、横向比较、考虑整个生态环境，对于一些地方政府不能解决的政策问题，可向一级政府反映，引起决策部门的重视。
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