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据悉，2010年7月1日起头，北京、陕西、甘肃等地将提高掉业保险金尺度，此中北京市在现行根本上平均每档上调70元，增加11.36%。不外相对医疗保险和养老保险，掉业保险的受存眷度较着较低，有很多掉业者因为嫌手续麻烦和保额不高而抛却申领掉业保险金，缴费单元不缴掉业保险的问题也照旧存在。专家指出，掉业保险的保障功能和政策执行力度需进一步增强。

掉业保险金尺度上调

北京市7月1日行将实施的掉业保险金具体尺度为：累计缴费时候满1年不满5年的，掉业保险金月发放尺度为632元；累计缴费时候满5年不满10年的，掉业保险金月发放尺度为659元；累计缴费时候满10年不满15年的，掉业保险金月发放尺度为686元；累计缴费时候满15年不满20年的，掉业保险金月发放尺度为713元；累计缴费时候满20年以上的，掉业保险金月发放尺度为741元。

工信部人材交流中间的一位工作人员告知《经济参考报》记者，掉业保险金的发放将以掉业的时候为根据，在7月1日之前掉业的，依照客岁的尺度发放，7月1日起掉业的则依照新的尺度发放。

不外，有专家指出，掉业保险笼盖规模狭小，掉业保险金程度一般只有最低工资的70%阁下，对掉业者的保障功能很有限。

据人力资本和社会保障部发布的统计公报，2009年底全国加入掉业保险人数为12715万人，比上年底增添315万人。此中，加入掉业保险的农人工人数为1643万人，比上年底增添94万人。年底全国领取掉业保险金人数为235万人，比上年底削减26万人。全年共为108万名劳动合同期满未续订或提早消除劳动合同的农人合同制工人付出了一次性糊口津贴。

不缴掉业保险峻受罚

除了掉业保险金偏低，相关政策没有获得有力执行也让掉业保险的保障功能打了扣头。

《社会保险费征缴暂行条例》划定，掉业保险费的征缴规模为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单元及其职工。

固然该条例从1999年就起头实施，但具有强迫性的掉业保险并没有完全获得执行。记者就领会到，很多企业并没有缴纳掉业保险费，有的事业单元的掉业保险仍处于“空转”状态。

中心财经大学社会保障研究中间主任褚福灵告知《经济参考报》记者，不缴纳掉业保险费是不执行政策的行为，首要是因为缴费单元法治意识不强和有关部分的监视查抄不力。

依照《社会保险费征缴暂行条例》，缴费单元未依照划定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部分责令期限更正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节出格严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

按照《掉业保险条例》的划定，城镇企业事业单元依照本单元工资总额的2%缴纳掉业保险费。城镇企业事业单元职工依照本人工资的1%缴纳掉业保险费。城镇企业事业单元招用的农人合同制工人本人不缴纳掉业保险费。

此中，单元工资总额是指单元在必定期间内直接付出给本单元全数职工的劳动报答总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资和特别环境下付出的工资。本人工资是指由单元付出的劳动报答，包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资等，不包括其他来历的收入。在确定缴费基数时，各地可以按照环境同一划定各单元以哪个期间的工资总额和工资额为缴费基数。

案例：某县掉业保险机构在对当地一家公司进行结算时发现，该单元有意减报职工掉业保险75人。经查询拜访领会环境后，有关部分依法向其作出了“期限补缴掉业保险费”整改指令书，并依法别离对单元和当事人进行10000元和5000元的行政惩罚。

关系转移缴费年限归并计较

工信部人材交流中间的工作人员介绍说，跳槽去新的单元，掉业保险转接的打点很简单，只要将姓名、身份证号、新单元供给的缴费基数，经由过程社保软件报到社保中间，之前缴纳的部份都可以转到新单元。

北京某社保代办署理公司的一位工作人员告知记者，他们碰到过劳动者从事业单元跳槽到企业工作的环境，因为之前的事业单元没有为其打点掉业保险，劳动者只能从零起头缴纳掉业保险费。褚福灵指出，之前没有交就没有记实，也就不克不及享遭到保障，此刻有的处所可以补缴，但没有同一的划定。

若是要跨省转移掉业保险，今朝的渠道还不是很通顺。《掉业保险条例》划定，城镇企业事业单元成建制跨统筹地域转移，掉业人员跨统筹地域流动的，掉业保险关系随之转移。但对于已缴纳的掉业保险费是不是与掉业保险关系一并转移，该条例没有作出同一划定，若是只转关系不转保费，转入地天然不太“毫不勉强”。

据领会，江苏、浙江、安徽、上海四省市于2009年签定了《长三角地域掉业保险关系转移及待遇享受的合作和谈》，以摸索掉业保险跨省市转移的成长模式。依照和谈，掉业保险参保职工在长三角地域规模内跨统筹地域发生工作改观的，掉业保险关系随之转移，缴费年限归并计较，并按迁入地尺度审定掉业保险待遇。参保人掉业时代到外埠栖身，可凭掉业保险关系转移证实，到新房住地领取掉业金。

案例：岳某是调开工作进京落户人员，其档案已转到了新的工作单元。依照北京市的相关划定，进京落户人员调入本市前缴纳的掉业保险费不转移，由其原地点地统筹地域的地、市掉业保险经办机构为其开具掉业保险关系转迁证实，并注明累计缴费时候。调入60日内，用人单元到其参统的区县社保中间打点掉业保险费接续手续。按本市划定缴纳掉业保险费的进京落户人员，转入前后的缴费时候归并计较。

申领掉业保险金有前提

依照《掉业保险条例》划定，掉业人员领取掉业保险金的刻日，按照掉业人员掉业前地点单元和其本人累计缴费时候长短的分歧，划分为三个档次：累计缴费时候满1年不足5年的，最长可以或许领取12个月的掉业保险金；累计缴费时候满5年不足10年的，最长可以或许领取18个月的掉业保险金；累计缴费时候10年以上的，最长可以或许领取24个月的掉业保险金。

在具体操作中，各地可以在统一档次内，按照掉业人员缴费时候的长短，响应拉开其领取掉业保险金刻日的差距。例如，掉业人员掉业前，累计缴费时候满1年不足2年的，可以领取6个月的掉业保险金；累计缴费时候每增添1年，领取掉业保险金的刻日增添2个月；但最长不得跨越12个月。

即便缴纳了掉业保险费，并非所有的掉业者都能领取保险金，需要知足以下前提：依照划定加入掉业保险，地点单元和本人已依照划定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿间断就业的；已打点掉业挂号，并有求职要求的。

职工掉业后，可以选择是不是申领掉业保险待遇。愿意申领的，该当持本人身份证实、单元出具的终止或消除劳动关系的证实等材料，实时到掉业保险关系地点地的掉业保险经办机构打点申领挂号手续。

《掉业保险条例》没有明白掉业挂号的刻日，各省、自治区、直辖市人平易近当局按照当地环境进行划定，如北京市的刻日为60天。掉业人员可以在消除或终止劳动关系的第二日至当地划定的挂号最后刻日之日的任何一个工作日打点掉业挂号。经掉业保险经办机构打点领取掉业保险金手续后，掉业人员按月到统一个掉业保险经办机构领取掉业保险金，或由掉业保险经办机构开具单证，到指定的银行领取掉业保险金。

案例：李某2009年到某公司工作，有劳动合同并加入了掉业保险，今年他因故告退。在这种环境下，若是职工主动告退分开工作岗亭的，因为不合适“非因本人意愿间断就业”的前提，不克不及领取掉业保险金。可是，若是是因为用人单元以暴力、要挟或者不法限制人身自由的手段逼迫劳动的和用人单元未依照劳动合同商定付出劳动报答供给劳动前提而致使职工告退的，职工仍是可以享受掉业保险待遇。