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今朝，我国工伤保险参保人数已达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人。不外，在实施新修订的《工伤保险条例》进程中，很多处所发现，一些政策、尺度和法式不敷明白，激发了胶葛。为此，人社部拟定了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的定见(收罗定见稿)》，向社会公开收罗定见。这里我们清算了新规的七大亮点，以供参考。

亮点1：

明白“因工外出时代工伤”认定前提

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的条件和根本，非论工伤职工地点单元是不是加入了工伤保险，职工蒙受变乱危险或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权力。

但在工作实践中，呈现了一些鸿沟前提恍惚不清或相关证据不足采信的环境，若有的职工外出工作并没有明白的用人单元指派的证实，或虽由用人单元指派，但所受变乱危险与工作无关;又若有些责任或解除景象鉴定，缺乏有权机关的证实等。

为了加强《条例》的可操作性，收罗定见稿划定对“因工外出时代”的认定，该当考虑职工外出是不是是用人单元指派的因工作外出，蒙受的变乱危险是不是与其从事的工作有直接的、慎密的联系;对“非本人首要责任”、“居心犯法”、“醉酒或者吸毒”、“自杀”简直认别离明白了有权机关的证实根据。

亮点2：

所享工伤保险持久待遇 不得一次付出

原劳动和社会保障部印发的《关于农人工加入工伤保险有关问题的通知》划定农人工可一次性领取持久待遇，以解决受工伤农人工回籍后按月领取待遇未便的问题。这在那时前提下，对增进农人工加入工伤保险，保障其权益阐扬了主要感化。

跟着社会保险服务收集的健全和信息化程度的提高，异地领取待遇的前提逐渐具有。2011年实施的《社会保险法》划定，一至四级伤残职工按月领取伤残津贴。据此，《收罗定见稿》划定，由工伤保险基金付出的各项待遇，除《条例》第66条第一款划定的应由用人单元付出的一次性补偿外，由工伤保险基金付出的持久待遇不得一次性付出。

审定工伤职工工伤保险相关待遇时，若上一年度相关数据还没有发布，可暂按前一年度的全国城镇居平易近人都可安排收入、统筹地域职工月平均工资审定和计发，待相关数据发布后再从头审定，社会保险经办机构予以补发差额部份。

《收罗定见稿》还划定，职工在统一用人单元发生屡次工伤变乱的，在依法计发一次性伤残就业津贴金和一次性工伤医疗津贴金时，应遵守“就高”原则，依照劳动能力判定最高伤残级别确定。

亮点3：

学生练习受伤索赔 可走贸易保险

我国每一年都有多量大专院校和中等职业黉舍在校学生到企事业等单元练习。2009年，教育部等部分曾发文，明白在中等职业黉舍奉行学生练习贸易保险轨制，以保障他们在练习时代遭到变乱危险后的权益。

有关部分研究认为，练习学生与练习单元之间未成立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者，练习学生这方面权益护卫应经由过程采办贸易保险等体例解决。据此，《收罗定见稿》划定，全日制通俗大专院校和中等职业黉舍学生，到企事业等单元练习，练习学生与练习单元的关系不属于劳动关系，学生练习时代遭到变乱危险的，可经由过程贸易保险等路子予以保障。

亮点4：

突发疾病灭亡申请工伤 须定期陈述

关于职工因突发疾病灭亡申请工伤认定，《条例》第十五条第(一)项划定，“在工作时候和工作岗亭，突发疾病灭亡或者在48小时以内经急救无效灭亡的”，属于视同工伤。

为便于社会保险行政部分尽早领会把握环境，实时做出是不是属于视同工伤的认定结论，保障工亡职工和相关用人单元的权益，收罗定见稿划定，依照《条例》申请工伤认定的，职工地点用人单元原则上应自职工灭亡之日起5个工作日内向社会保险行政部分陈述。

亮点5：

明白转包责任主体 谁转包谁负责

针对当前一些地域工程项目层层转包，有的乃至转包给不具有用工主体资历的组织或者天然人，一旦发生工伤变乱，责任主体难以确认的环境。《收罗定见稿》划定，具有用工主体资历的单元违背法令、律例划定，将承包营业转包给不具有用工主体资历的组织或者天然人，而其所聘职工从事承包营业时因工伤亡的，依照谁转包谁负责的原则，由具有用工主体资历的单元承当用人单元依法应承当的工伤保险责任。

专家解读：北京盈科律师事务所何力律师暗示，这一划定与2005年发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》的精力是一致的，强调项目承包方的法令责任，对于冲击建筑行业违法分包、转包、对于劳动者权益护卫都是利好的信息。

固然，因为《收罗定见稿》没有限制行业，在现实中可能呈现合用范畴过于宽泛的问题。好比一些评估、审计、设计行业里存在的营业分包环境，是不是合用此条划定，发生的问题就不但仅局限于劳务和建筑承包范畴了。

亮点6：

到春秋不给办退休 受伤属于工伤

跟着劳动者身体健康程度的提高，愈来愈多的劳动者在到达法定退休春秋今后，出于各种原因继续留在原用人单元工作，暂不打点领取根基养老金或退休手续。

对上述人员因工作原因蒙受变乱危险或患职业病若何处置其权益保障问题，在实践中各地做法纷歧，有的经由过程工伤保险予以保障，有的经由过程平易近事补偿予以解决。《收罗定见稿》明白上述人员的工伤认定申请应予受理。

专家解读：北京义联农人工法令援助中间韩世春律师指出，《收罗定见稿》关于该问题的划定，同一了处置标准，对于解决实际用工近况中存在的问题具有积极的意义。

亮点7：

离岗后查出职业病 也可认定工伤

为规范工伤保险经管工作，保障分开工作岗亭后被诊断为职业病人员的正当权益，综合考虑职工分开工作岗亭或原单元前从事接触职业病风险功课和某些职业病暗藏期长等身分，收罗定见稿对有关内容做了进一步的明白。

一是在工伤认定环节，划定了退休前和在终止或消除劳动、聘请合同及终止劳动关系前从事接触职业病风险功课，在分开工作岗亭或原单元后被诊断为职业病的人员，可以进行工伤认定。

二是在待遇审定方面，划定了退休工伤职工可采纳“就高”的原则，选择本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月平均养老金为基数审定待遇。终止或消除劳动、聘请合同及终止劳动关系的人员别离以本人终止或消除劳动、聘请合同前和终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数审定待遇。

三是在待遇付出方面，起首明白了相关责任单元是“职业病诊断书中明白的用人单元”;其次依照该用人单元是不是在该职业病职工从业时代依法为其缴纳工伤保险费，划定了两种景象：参保缴费的，由工伤保险基金和用人单元按划定别离付出待遇，未参保缴费，由用人单元依照划定付出全数待遇。