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各省、自治区、直辖市人力资本社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、财务厅（局）、国度税务局、处所税务局，新疆出产扶植兵团人事局、劳动保障局、财政局，各打算单列市人力资本社会保障（人事、劳动保障）局、财务局、国度税务局、处所税务局：

按照中心经济工作会议关于今年到期的就业搀扶政策再耽误一年的要求，依照国务院关于调整完美增进消费政策的放置，现就相关政策延期问题通知以下：

一、耽误不变就业岗亭、搀扶就业的相关优惠政策执行刻日。2008年12月，人力资本社会保障部、财务部、国度税务总局结合下发《关于采纳积极办法减轻企业承担不变就业场面地步有关问题的通知》（人社部发[2008]117号，以下简称ll7号文件）以来，各地积极贯彻落实，政策效应逐渐闪现，对减轻企业承担、不变就业场面地步阐扬了积极感化。为进一步做好减轻企业承担、不变就业场面地步有关工作，各地要将ll7号文件中划定的“许可坚苦企业在必定刻日内缓缴社会保险费”、“阶段性降低四项社会保险费率”、“利用掉业保险基金扶助坚苦企业不变就业岗亭”和“鼓动勉励坚苦企业经由过程开展职工在岗培训等体例不变职工步队”等4项政策执行刻日耽误至2010年末。各省、自治区、直辖市按照117号文件的整体要求，连系现实拟定具体政策划定和工作要求。

对2010年享受社会保险补助政策期满、仍未能实现不变就业的矫捷就业人员，一次性耽误社会保险补助刻日，最长不跨越1年。东部7省市扩大掉业保险基金支出规模试点政策耽误到2010年末。

二、重点向坚苦中小企业倾斜。中小企业是国平易近经济和社会成长的主要气力，也是当前吸纳就业的首要渠道。因为中小企业抗风险能力相对较弱，在国际金融危机中遭到的冲击更大，出产经营加倍坚苦，需要更多的扶助和政策搀扶。在划一前提下，要优先受理中小企业缓缴社会保险费、享受社会保险补助、岗亭补助和在职培训补助的申请；经审核合适前提的，优先予以核准。

三、简化审批法式，加大落实力度。各地要依照117号文件划定的前提认定“坚苦企业”，一般不再设置新的限制前提。在2009年内合适享受政策前提但未享受优惠政策的坚苦企业，该当纳入2010年政策搀扶规模；已享受优惠政策的企业，可按照需要经审批后再耽误享受刻日。要进一步简化审批法式，缩短审批时限，加速审批速度，利便企业申请并享受相关搀扶政策，充实阐扬政策效力，扶助企业降服坚苦，不变就业岗亭。具体认定和审批工作由统筹地域人力资本社会保障部分会同财务、经贸、国资、税务等部分负责。介入认定坚苦企业的各部分之间要成立工作谈判机制，有前提的可结合办公，为企业供给“一站式”服务。

四、增强组织带领，精心组织实施。各省、自治区、直辖市人力资本社会保障、财务等有关部分要在省级人平易近当局的同一带领下，当真贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，进一步做好减轻企业承担不变就业场面地步有关工作，连系当地现实，在当真测算、充实论证的根本上，依照本《通知》精力精心组织实施，确保政策实施结果。各地要增强对政策落实环境的跟踪阐发，切实做好数据汇总工作，保证数据实时精确地逐级上报。各地贯彻落实本《通知》的环境和工作中碰到的问题，请实时向人力资本社会保障部、财务部陈述。

人力资本和社会保障部

财务部

国度税务总局

二oo九年十二月十六日