各省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团人力资本社会保障厅(局)：
《国务院关于点窜〈工伤保险条例〉的决议》(国务院令第586号)已于2011年1月1日实施。为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥帖解决现实工作中的问题，更好地保障职工和用人单元的正当权益，现提出以下定见。
一、《工伤保险条例》(以下简称《条例》)第十四条第(五)项划定的“因工外出时代”的认定，该当考虑职工外出是不是属于用人单元指派的因工作外出，蒙受的变乱危险是不是因工作原因而至。
二、《条例》第十四条第(六)项划定的“非本人首要责任”的认定，该当以有关机关出具的法令文书或者人平易近法院的生效判决为根据。
三、《条例》第十六条第(一)项“居心犯法”的认定，该当以司法机关的生师法律文书或者结论性定见为根据。
四、《条例》第十六条第(二)项“醉酒或者吸毒”的认定，该当以有关机关出具的法令文书或者人平易近法院的生效判决为根据。没法取得上述证据的，可以连系相关证据认定。
五、社会保险行政部分受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且没法确认的，应奉告当事人可以向劳动听事争议仲裁委员会申请仲裁。在此时代，作出工伤认定决议的时限中止，并书面通知申请工伤认定确当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法令文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部分，该部分自收到生师法律文书之日起恢复工伤认定法式。
六、合适《条例》第十五条第(一)项景象的，职工地点用人单元原则上应自职工灭亡之日起5个工作日内向用人单元地点统筹地域社会保险行政部分陈述。
七、具有用工主体资历的承包单元违背法令、律例划定，将承包营业转包、分包给不具有用工主体资历的组织或者天然人，该组织或者天然人招用的劳动者从事承包营业时因工伤亡的，由该具有用工主体资历的承包单元承当用人单元依法应承当的工伤保险责任。
八、曾从事接触职业病风险功课、那时没有发现罹患职业病、分开工作岗亭后被诊断或判定为职业病的合适下列前提的人员，可以自诊断、判定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部分该当受理：
(一)打点退休手续后，未再从事接触职业病风险功课的退休人员;
(二)劳动或聘请合同期满后或者本人提出而消除劳动或聘请合同后，未再从事接触职业病风险功课的人员。
经工伤认定和劳动能力判定，前款第(一)项人员合适领取一次性伤残津贴金前提的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第(二)项人员被判定为一级至十级伤残、按《条例》划定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者消除劳动、聘请合同前12个月平均月缴费工资计发。
九、依照本定见第八条划定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证实书(或职业病诊断判定书)中明白的用人单元，在该职工从业时代依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的划定，别离由工伤保险基金和用人单元付出工伤保险待遇;未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单元依照《条例》划定的相关项目和尺度付出待遇。
十、职工在统一用人单元持续工作时代屡次发生工伤的，合适《条例》第三十六、第三十七条划定领取相关待遇时，依照其在统一用人单元发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业津贴金和一次性工伤医疗津贴金。
十一、根据《条例》第四十二条的划定遏制付出工伤保险待遇的，在遏制付出待遇的景象消逝后，自下月起恢复工伤保险待遇，遏制付出的工伤保险待遇不予补发。
十二、《条例》第六十二条第三款划定的“新发生的费用”，是指用人单元职工加入工伤保险前发生工伤的，在加入工伤保险后新发生的费用。
十三、由工伤保险基金付出的各项待遇应按《条例》相关划定付出，不得采纳将持久待遇改成一次性付出的法子。
十四、审定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据还没有发布，可暂按前一年度的全国城镇居平易近人都可安排收入、统筹地域职工月平均工资审定和计发，待相关数据发布后再从头审定，社会保险经办机构或者用人单元予以补发差额部份。
本定见自觉文之日起执行，此前有关划定与本定见纷歧致的，按本定见执行。执行中有重大问题，请实时陈述我部。
人力资本社会保障部
2013年4月25日
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