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2012年12月28日第十一届全国人大常委会第三十次会议经由过程了《劳动合同法(批改案)》，这是《劳动合同法》自2007年7月公布以来第一次点窜，点窜的内容聚焦在劳务调派上。

劳务调派是一种新型的、非典型的用工体例，与传统用工体例比拟，其具有较大的矫捷性，在经济全球化的布景下被作为用工的弥补形式在很多国度取得敏捷发 展。我国上世纪90年月末，劳务调派起头被大量利用，尤其是《劳动合同法》实施以来，其成长速度及合用人数更是超越了人们的预期，在相当一些企业，劳务派 遣成了首要用工体例，已超越了劳务调派所承载的轨制功能。据中华全国总工会数据表白，今朝劳务调派人数为3700万人，约占全国职工总人数的 13.1%。

劳务调派“繁华”成长的背后，是企业为了降低用人成本，追求用工的矫捷性。因为《劳动合同法》对劳务调派的划定留有空白，使得劳务调派存在滥用现象， 在实践中激发了良多问题，侵害了劳动者的权益。劳务调派存在的凸起问题包括：劳动者职业不变性差，被调派劳动者受轻视问题凸起，被调派劳动者加入工会难， 轻易激发劳动者阶级的分化等。这使得被调派劳动者成为新的弱势群体。

出格是，一些企业将劳动者整体打包给劳务调派公司，将正式用工变成劳务调派，或者之外包承揽等体例假装调派，规避成立劳动关系。而跟着劳务调派的发 展，劳务调派机构数目也在激增，并持久显现快速无序成长、经营状态紊乱的现象。被调派劳动者权益得不到应有保障，致使劳动争议频发，严重影响到职工步队和 社会不变。

针对上述问题，需要经由过程修法赐与完美。点窜后的《劳动合同法》对此有了明白规范，要求对经营劳务调派营业实施行政许可。

因为劳务调派是一个特别的行业，以调派劳动者为其营业规模，关系到劳动者的劳动权问题，是以对于从事这一行业的企业该当实施较为严酷的规制。依照现行 法令划定，成立劳务调派公司只要具有50万元的注册资本便可，另外无任何出格限制，不需要预先行政审批，事实上采纳了准则主义的设立原则，这与劳务调派行 业的特别性与敏感性相悖，也与国际老例不符合合。事实上，对于劳务调派机构的设立实施许可制是很多国度的通行做法。

《劳动合同法》点窜后明白划定经营劳务调派营业，“该当向劳动行政部分依法申请行政许可”，“未经许可，任何单元和小我不得经营劳务调派营业”。同 时，还进一步明白了经营劳务调派营业该当具有的前提，包括注册资本不得少于人平易近币200万元;有与开展营业相顺应的固定的经营场合和举措措施;有合适法令、行 政律例划定的劳务调派经管轨制;法令、行政律例划定的其他前提。

可以预料的是，这些划定将经营劳务调派从原来的准则主义变成核准主义，有利于规范劳务调派市场次序。

《劳动合同法》的点窜，从立法上解决了当前劳务调派规范缺掉和恍惚问题，有利于实现劳动法护卫劳动者正当权益的立法宗旨，对于构建协调劳动关系、保持 劳动力资本可延续成长具有主要的意义。法令的生命在于实施，对于《劳动合同法》点窜后的实施，最底子的是用人单元需增强遵法意识，当令调整用工体例，以符 合立法的精力，经由过程成立协调不变劳动关系，实现劳资两边的双赢。