关于增强小额担保贷款财务贴息资金经管的通知
财金[2013]84号
各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅（局）、人力资本社会保障厅（局），中国人平易近银行上海总部、各分行、营业经管部、省会（首府）城市中间支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中间支行，各有关金融机构:
为贯彻落实中心经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求，进一步做好下岗掉业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作，增强财务贴息资金经管，提高财务资金利用效益，现就有关事项通知以下：
一、严酷执行贴息贷款政策尺度
（一）小额担保贷款的申请和财务贴息资金的审核拨付，要对峙自立自愿、诚笃守信、依法合规的原则。各级财务部分要充实熟悉到小额担保贷款工尴尬刁难于增进就业、改良平易近生的主要意义，切实履行职责，增强财务贴息资金审核，规范政策执行经管。
（二）财务贴息资金撑持对象依照现行政策执行，具体包括合适划定前提的城镇挂号掉业人员、就业坚苦人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低糊口保障、持续掉业一年以上，和因掉去地盘等原因难以实现就业的人员）、复员改行退役甲士、高校结业生、刑释解教人员，和合适划定前提的劳动密集型小企业。上述人员中，对合适划定前提的残疾人、高校结业生、农村妇女申请小额担保贷款财务贴息资金，可以适度赐与重点撑持。
（三）财务贴息资金撑持的小额担保贷款额度为，高校结业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他合适前提的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合股经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。
（四）财务贴息资金撑持的小我小额担保贷款利率为，中国人平易近银行发布的同刻日贷款基准利率的根本上上浮不跨越3个百分点。财务贴息资金撑持的小额担保贷款刻日最长为2年，对展期和过期的小额担保贷款，财务部分不予贴息。
二、当真做好贴息贷款发放审核工作
（五）处所各级财务部分要会同人力资本社会保障部分、中国人平易近银行分支机构，配合做好小额担保贷款政策的组织实施工作，成立和落实贷款收受接管责任制，切实提防和节制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要依照各自职责，当真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。
（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目标可行性进行充实评估。对不具有财政可行性的项目，和告贷人可自行取得贸易银行贷款的，不予供给担保。
（七）小额担保贷款经办金融机构应对告贷人的家庭贷款记实和项目风险环境进行审核，增强对贷款资金投向的监视经管。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款之外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单元）应没有贸易银行其他贷款记实。
三、增强贷款担保基金经管
（八）小额担保贷款担保基金由处所财务部分筹集，所需资金从一般预算中放置。其他专项资金或者财务专户资金不得作为担保基金的资金来历。
（九）小额担保贷款担保基金用于为合适政策划定前提的各类人员创业申请小额担保贷款供给全额担保，为合适政策划定前提的劳动密集型小企业申请小额担保贷款供给担保。
（十）小额担保贷款担保基金实施专户经管、封锁运行，专项用于开展小额担保贷款担保营业。担保基金运营与经办担保机构的其他营业必需分手经管，零丁核算。
（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要增强对担保基金的规范经管，小额担保贷款责任余额不得跨越担保基金银行存款余额的5倍。
（十二）小额担保贷款责任余额到达担保基金银行存款余额的5倍时，处所各级财务部分应遏制受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并调和有关部分遏制受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数到达5倍时，该担保机构应当即遏制开展小额担保贷款担保营业。
四、完美财务贴息撑持政策
（十三）对经管尽职尽责、审核操作规范、担保基金经管合规的贴息贷款，各级财务部分要实时、足额地拨付财务贴息资金。
（十四）合适政策划定前提的小我微利项目小额担保贷款由财务部分赐与全额贴息。此中，除东部九省市之外，中心财务承当贴息资金的75%，处所财务承当贴息资金的25%。
（十五）合适政策划定前提的劳动密集型小企业小额担保贷款，依照中国人平易近银行发布的同刻日贷款基准利率的50%赐与贴息，除东部九省市之外，中心财务和处所财务各承当一半。
（十六）现行政策撑持对象之外的人群申请小额担保贷款政策撑持，由处所财务部分自行决议贴息，具体尺度和前提由各省（自治区、直辖市）自行确定。
（十七）对处所财务部分自行放置贴息的小额担保贷款，要与中心财务贴息撑持的小额担保贷款分手经管，分账核算。
五、全力做好组织落实工作
（十八）处所各级财务部分要强化责肆意识，增强沟通调和，完美工作机制，进一步增强政策执行的规范经管，实现小额担保贷款工作的安稳有序开展。
（十九）请各地财务部分结合当地人力资本社会保障部分、中国人平易近银行分支机构将本通知速转发至行政区域内妇联组织、经办担保机构、经办金融机构等有关单元，当真组织做好政策落实工作。
（二十）本通知印发前发布的有关小额担保贷款财务贴息的相关划定继续执行，与本通知划定纷歧致的，以本通知为准。
（二十一）本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，连系政策执行环境和国度就业情势，进行修订完美，确保政策切实有用。
财务部 人力资本社会保障部 中国人平易近银行
2013年9月18日
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