顺德人才网 顺德人才市场 最新招聘信息网,2025找工作求职

《杭州市口岸经管法子》已2013年12月20日市人平易近当局第16次常务会议审议经由过程，现予发布，自2014年3月1日起实施。

代市长

2014年1月13日

杭州市口岸经管法子

第一条 为增强口岸经管，护卫和合理开辟操纵口岸资本，维持口岸经营次序，保障口岸平安，按照《中华人平易近共和国口岸法》、《浙江省口岸经管条例》等法令、律例，连系本市现实，拟定本法子。

第二条 本法子合用于杭州港的计划、扶植、维持、经营和相关行政经管勾当。

第三条 市交通行政主管部分负责本市口岸行政经管工作，其所属的市港航经管机构具体实施口岸的平常行政经管。

成长鼎新、水利、计划、地盘、环保、海事、公安、工商、平安出产监视、质量手艺监视等行政经管部分和各区、县(市)人平易近当局该当依照各自职责，协同做好口岸经管工作。

第四条 市、区(县、市)人平易近当局该当投入资金撑持口岸新手艺、新材料和新工艺的研究开辟和推行应用。

第五条 杭州港整体计划由市交通行政主管部分会同成长鼎新、计划、地盘、水利、渔业等行政主管部分编制，并收罗各区、县(市)人平易近当局定见。杭州港整体计划经市人平易近当局审核后，依照《中华人平易近共和国口岸法》的划定报请上级机关核准、发布。

杭州港重点港区的节制性具体计划由市交通行政主管部分会同市计划行政主管部分编制，经市人平易近当局审核后，依照《浙江省口岸经管条例》的划定，报请上级机关核准后发布;其他港区的节制性具体计划由市交通行政主管部分会同地点地的县(市)人平易近当局编制，报市人平易近当局核准后发布实施，并依照《浙江省口岸经管条例》的划定报上级机关存案。

杭州港整体计划该当纳入城市整体计划和节制性具体计划。

第六条 市、县(市)成长鼎新、地盘、计划等部分在编制口岸周边区域的相关计划时该当优先放置口岸物流、仓储、临港工业等功能;触及口岸计划的，该当收罗市交通行政主管部分的定见。

第七条 口岸岸线的开辟操纵遵守同一计划、有序开辟、合理操纵的原则。

口岸岸线的利用该当合适口岸计划;口岸岸线资本该当优先用于口岸计划功课区扶植。

第八条 扶植口岸举措措施需要利用口岸岸线，或者因工程扶植等需要姑且利用口岸岸线扶植口岸举措措施的，扶植单元或者小我该当向市港航经管机构提出许可申请。

第九条 申请利用口岸岸线的，扶植单元或者小我该当填写利用口岸岸线申请书，并提交下列材料：

(一)利用口岸岸线扶植工程项目标可行性研究陈述或者申请陈述，内容包括利用口岸岸线的需要性、可行性和经济合理性;

(二)地盘行政主管部分出具的经由过程扶植项目用地预审的证实文件;

(三)属危险货色船埠、客运船埠或者筒仓船埠的，提交平安预评价陈述;

(四)法令、律例和规章划定的其他材料。

第十条 申请姑且利用口岸岸线的，扶植单元或者小我该当填写姑且利用口岸岸线申请书，并提交下列材料：

(一)口岸岸线姑且利用刻日、规模、功能和扶植姑且口岸举措措施的需要性、可行性等环境的申明;

(二)陆域地盘利用权证实文件;

(三)具有响应天资的设计单元出具的拟建口岸举措措施的地舆位置图、航道位置图、建筑物首要节制点坐标平面安插图;

(四)利用期满后恢复口岸岸线原貌的实施方案。

第十一条 市港航经管机构该当自受理利用口岸岸线申请或者姑且利用口岸岸线申请之日起30日内作出许可或者不予许可的决议。

市港航经管机构作出准予许可决议的，该当向申请人颁布口岸岸线利用证书或者口岸岸线姑且利用证书。

第十二条 口岸岸线的利用刻日按照陆域地盘利用权刻日确定，但最长不跨越50年。

口岸岸线姑且利用刻日不得跨越2年。期满需继续利用的，该当在有用期届满30日前向港航经管机构申请打点延续手续。口岸岸线姑且利用权不得让渡。

第十三条 口岸岸线利用人的名称或者姓名、法定代表人、居处变动的，该当自变动工商挂号之日起15日内向市港航经管机构申请打点变动挂号。

第十四条 口岸岸线利用人该当依照核准的规模、功能利用口岸岸线。改变口岸岸线利用规模、功能的，该当从头申请口岸岸线利用许可。

禁止从事可能影响口岸岸线不变或者损坏口岸岸线的勾当。口岸岸线利用人该当依照划定对其利用的口岸岸线和港区内的坡岸进行平常维持。

姑且利用口岸岸线终止的，利用人该当依照申请时提交的恢复口岸岸线原貌的实施方案，在3个月内恢复口岸岸线原貌。

第十五条 已建成的口岸功课区规模内不得扶植与口岸经营无关的扶植项目。投资项目位于港区内的，成长鼎新部分在实施项目审批或者核准前，该当收罗市交通行政主管部分定见;属于实施存案经管投资项目标，成长鼎新部分该当在存案后10日内，抄送市交通行政主管部分。

第十六条 危险货色船埠、客运船埠、筒仓船埠建成后，口岸岸线利用人该当拜托具有响应天资的中介机构进行平安验收评价。未经平安验收评价的，不得投入利用。

第十七条 从事口岸经营的，该当依法打点口岸经营许可手续。

口岸经营许可刻日届满需要延续的，口岸经营人该当在刻日届满20日前向市港航经管机构提出申请。市港航经管机构该当在口岸经营许可有用刻日届满前作出是不是准予延续的决议;过期未作决议的，视为准予延续。

第十八条 口岸经营人的名称或者姓名、法定代表人、居处发生变动的，该当自打点工商挂号之日起15日内向市港航经管机构申请打点变动挂号。

口岸经营人的装卸工艺、平安经管责任人发生转变的，该当在15日内向市港航经管机构陈述，并提交响应的文件资料。

第十九条 口岸经营人革新经许可经营的船埠、堆场、仓库、储罐、污水和垃圾处置举措措施的，该当依照有关法令、律例、规章的划定打点革新手续。

口岸经营人不得利用正在进行革新的船埠举措措施从事口岸经营。船埠举措措施革新时代，需要利用未革新部份举措措施从事口岸经营的，口岸经营人该当事前向市港航经管机构提交陈述。市港航经管机构发现不合适口岸经营许可前提的，该当责令其遏制经营。

第二十条 口岸经营人不得为未打点进出港手续的船舶供给装卸服务，不得跨越船舶的审定载重线装载货色。

第二十一条 口岸经营人该当合理放置出产功课，依照平安停靠的要求调剂船舶，保持船埠前沿停靠次序。

第二十二条 口岸经营人该当在审定的区域内依照设计荷载堆载货色，堆场、仓库等该当设置分歧类型货色堆载限高标记，不得超限堆载。

第二十三条 口岸功课区该当设置隔离举措措施，实施封锁经管。口岸规模内的船埠、仓库、堆场、客运站、办公区、候工区等功能区域该当划分明白，并设置响应的标记标线。

口岸经营人该当按照出产经营的特点在功课场合设置灭火、防雷、视频监控等平安举措措施，并设置响应的平安标记。

第二十四条 口岸经营人该当依照口岸功课操作规程实施吊装、船舶靠离泊等危险性较大的功课，并放置人员进行现场平安经管。

第二十五条 口岸经营人该当对港区内加油站、出产用燃料油贮存库、危险货色船埠、客运船埠、筒仓船埠进行平安近况评价。两次平安近况评价距离不得跨越3年。

经平安近况评价发现平安隐患的，口岸经营人该当采纳办法消弭平安隐患，避免出产平安变乱发生。

第二十六条 口岸经营人该当履行平安出产主体责任，成立健全平安出产经管轨制，按期对平安出产状态及平安举措措施进行查抄，并依照口岸功课区域的经营范围配备具有响应资历的平安经管人员。

口岸经营人该当拟定本单元的应急预案，并报市港航经管机构存案。口岸经营人该当依照应急预案配备响应人员和装备，储蓄济急物资，并依照市港航经管机构的要求组织练习训练。

口岸发生出产平安变乱的，口岸经营人该当当即启动应急预案，采纳有用办法组织急救，避免局势扩大，并依照《出产平安变乱陈述和查询拜访处置条例》的有关划定，照实向变乱发生地的平安出产监视经管部分和市港航经管机构陈述。

第二十七条 市港航经管机构该当按期对口岸进行放哨，发现平安隐患的，责令口岸经营人采纳办法，避免出产平安变乱发生。

交通、海事和其他有关行政经管部分该当依照各自职责，增强对口岸平安出产的监视经管。

第二十八条 市港航经管机构可以对口岸经营人实施诚信评价经管轨制，成立口岸经营人诚信档案，并按期向社会发布口岸经营人诚信评价信息。

第二十九条 违背本法子划定的行为，《中华人平易近共和国口岸法》、《浙江省口岸经管条例》等法令、律例已有惩罚划定的，从其划定。

第三十条 违背本法子第十三条划定，口岸岸线利用人未依照划定打点变动挂号的，由市港航经管机构责令期限更正，过期未更正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

违背本法子第十四条第二款、第三款划定，从事影响口岸岸线不变或者损坏口岸岸线勾当，未依照划定进行口岸岸线平常维持，或者未依照划定完成口岸岸线恢复的，由市港航经管机构责令期限更正，过期未更正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条 口岸经营人有违背本法子划定行为的，由市港航经管机构依照下列划定予以惩罚：

(一)违背第十八条划定，未依照划定申请打点变动挂号的，责令期限更正，并处以1000元以上5000元以下罚款;

(二)违背第十九条第二款划定，未向市港航经管机构陈述的，责令期限更正，并处以5000元以上3万元以下罚款;

(三)违背第二十条划定，为未打点进出港手续的船舶供给装卸服务，或者跨越船舶审定载重线装载货色的，责令更正，并处以1000元以上5000元以下罚款;

(四)违背第二十一条划定，未依照平安停靠的要求调剂船舶，保持船埠前沿泊次序的，责令更正，并处以500元以上2000元以下罚款;

(五)违背第二十二条划定，未依照划定设置货色堆载限高标记的，责令更正，并可处以200元以上2000元以下罚款;跨越设计荷载堆载货色或者超越审定的区域堆放货色的，责令更正，并处以2000元以上1万元以下罚款;

(六)违背第二十三条划定，未对口岸功课区实施封锁经管或者未依照划定设置灭火、防雷举措措施的，责令期限更正，过期未更正的，处以2000元以上2万元以下罚款;未依照划定设置视频监控举措措施、平安标记的，责令期限更正，过期未更正的，处以500元以上5000元以下罚款;

(七)违背第二十四条划定，未依照口岸功课操作规程实施吊装、船舶靠离泊功课的，处以5000元以上3万元以下罚款;实施船舶靠离泊功课未放置人员进行现场平安经管的，处以1000元以上1万元以下罚款;

(八)违背第二十五条第一款划定，未依照划定对口岸举措措施进行平安近况评价的，责令更正，并处以1万元以上3万元以下罚款;

(九)违背第二十六条第二款划定，未依照划定组织口岸应急预案练习训练的，责令期限更正，过期未更正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条 市交通行政主管部分、港航经管机构及其工作人员违背本法子划定，滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，由其地点单元、上级机关或者监察机关依法赐与行政处罚。

第三十三条 本法子自2014年3月1日起实施。1991年12月28日杭州市人平易近当局令第29号发布，按照1997年12月5日杭州市人平易近当局令第120号发布的《杭州市人平易近当局关于废除5件当局规章点窜60件当局规章个体条目的决议》第一次批改、2004年9月20日杭州市人平易近当局令第207号发布的《杭州市人平易近当局关于点窜〈杭州市内河航道经管法子〉等18件市当局规章部份条目的决议》第二次批改、 2012年5月18日杭州市人平易近当局令第270号发布的《杭州市人平易近当局关于点窜〈杭州市外商投资企业地盘利用费征管暂行划定〉等23件市当局规章部份条目的决议》第三次批改的《杭州港专用船埠经管法子》同时废除。1995年3月13日杭州市人平易近当局令第82号发布，按照1997年12月5日杭州市人平易近当局令第120号发布的《杭州市人平易近当局关于废除5件当局规章点窜60件当局规章个体条目的决议》批改的《杭州市港区经管法子》同时废除。