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第一章 总则

第一条 为了进一步宏扬艰辛奋斗、勤俭节俭的优秀作风，推进党政机关厉行节俭否决华侈，扶植节俭型机关，按照国度有关法令律例和中心有关划定，拟定本条例。

第二条 本条例合用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审讯机关、查察机关，和工会、共青团、妇联等人平易近集体和参照公事员法经管的事业单元。

第三条 本条例所称华侈，是指党政机关及其工作人员违背划定进行没必要要的公事勾当，或者在履行公事中超越划定规模、尺度和要求，不妥利用公共资金、资产和资本，给国度和社会造成损掉的行为。

第四条 党政机关厉行节俭否决华侈，该当遵守下列原则：对峙从严从简，勤俭办一切事业，降低公事勾当成本;对峙依法依规，遵守国度法令律例和党内律例轨制的相关划定，严酷按法式处事;对峙总量节制，科学设定相关尺度，严酷节制经费支出总额，增强厉行节俭绩效考评;对峙脚踏实地，从现实动身放置公事勾当，打消没必要要的公事勾当，保证正常公事勾当;对峙公开透明，除触及国度奥秘事项外，公事勾当中的资金、资产、资本利用等环境应予公开，接管各方面监视;对峙深化鼎新，经由过程鼎新立异破解体系体例机制障碍，成立健全厉行节俭否决华侈工作长效机制。

第五条 中共中心办公厅、国务院办公厅负责统筹调和、指导查抄全国党政机关厉行节俭否决华侈工作，成立调和联系机制承办具体事务。处所各级党委办公厅(室)、当局办公厅(室)负责指导查抄当地区党政机关厉行节俭否决华侈工作。

纪检监察机关和组织人事、宣扬、外事、成长鼎新、财务、审计、机关事务经管等部分按照职责分工，依法依规履行对厉行节俭否决华侈相关工作的经管、监视等职责。

第六条 各级党委和当局该当增强对厉行节俭否决华侈工作的组织带领。党政机关带领班子首要负责人对当地区、本部分、本单元的厉行节俭否决华侈工作负总责，其他成员按照工作分工，对职责规模内的厉行节俭否决华侈工作负首要带领责任。

第二章 经费经管

第七条 党政机关该当增强预算编制经管，依照综合预算的要求，将各项收入和支出全数纳入部分预算。

党政机关依法获得的罚充公入、行政事业性收费、当局性基金、国有资产收益和措置等非税收入，必需按划定实时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、调用、坐支或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中间、服务中间等单元账户利用。

第八条 党政机关该当遵守先有预算、后有支出的原则，严酷执行预算，严禁超预算或者无预算放置支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

严酷节制国内差盘缠、因公姑且出国(境)费、公事欢迎费、公事用车购买及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特别需要确需追加的，由财务部分审核后按法式报批。

成立预算执行全进程动态监控机制，完美预算执行经管法子，成立健全预算绩效经管系统，加强预算执行的严厉性，提高预算执行的精确率，避免年末突击花钱等现象发生。

第九条 推进当局管帐鼎新，进一步健全管帐轨制，精确核算机关运行经费，周全反应行政成本。

第十条 财务部分该当会同有关部分，按照国内差旅、因公姑且出国(境)、公事欢迎、会议、培训等工作特点，综合考虑经济成长程度、有关货色和服务的市场价钱程度，拟定分地域的公事勾当经费开支规模和开支尺度。

增强相关开支尺度之间的跟尾，成立开支尺度调整机制，按期按照有关货色和服务的市场价钱改观环境调整相关开支尺度，加强开支尺度的调和性、规范性、科学性。

严酷开支规模和尺度，严酷支出报销审核，不得报销任何超规模、超尺度和与相关公事勾当无关的费用。

第十一条 周全实施公事卡轨制。健全公事卡强迫结算目次，党政机关国内发生的公事差盘缠、公事欢迎费、公事用车购买及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按划定实施财务直接付出或者银行转账外，该当利用公事卡结算。

第十二条 党政机关采购货色、工程和服务，该当遵守公开透明、公允竞争、诚笃信用原则。

当局采购该当依法完整编制采购预算，严酷执行经费预算和资产设置装备摆设尺度，合理确定采购需求，不得超尺度采购，不得超越办公需要采购服务。

严酷执行当局采购法式，不得违背划定以任何体例和来由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额尺度以上的货色、工程和服务，该当进行公开招标，确需改变采购体例的，该当严酷执行有关公示和审批法式。列入当局集中采购目次规模的，该当拜托集中采购机构代办署理采购，并逐渐实施批量集中采购。严酷节制和谈供货采购的数目和范围，不得以和谈供货拆分项目标体例规避公开招标。

党政机关该当依照当局采购合同划定的采购需求组织验收。当局采购监视经管部分该当逐渐成立当局采购成果评价轨制，对当局采购的资金节俭、政策效能、透明水平和专业化程度进行综合、客不雅评价。

加速当局采购经管买卖平台扶植，推进电子化当局采购。

第三章 国内差旅和因公姑且出国(境)

第十三条 党政机关该当成立健全并严酷执行国内差旅内部审批轨制，从严节制国内差旅人数和天数，严禁无明白公事目标的差旅勾当，严禁以公事差旅为名变相旅游，严禁异地部分间无实质内容的进修交流和考查调研。

第十四条 国内差旅人员该当严酷按划定乘坐交通东西、住宿、就餐，费用由地点单元承当。

差旅人员住宿、就餐由欢迎单元协助放置的，必需按尺度交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向欢迎单元提出正常公事勾当之外的要求，不得接管礼金、礼物和土特产物等。

第十五条 统筹放置年度因公姑且出国打算，严酷节制团组数目和范围，不得放置赐顾帮衬性、无实质内容的一般性出访，不得放置考查性出访，严禁集中放置赴热点国度和地域出访，严禁以各类名义变相公款出国旅游。严酷执行因公姑且出国限量经管划定，不得把出国作为小我待遇、放置轮番出国。严酷节制跨地域、跨部分团组。

组织、外专等有关部分该当增强出国培训整体计划和监视经管，严酷节制出国培训范围，科学设置培训项目，择优遴派培训对象，提超出跨越国培训的质量和实效。

第十六条 外事经管部分该当增强因公姑且出国审核审批经管，对违背划定、不合适成行的团组予以调整或者打消。

增强因公姑且出国经费预算总额节制，严酷执行经费先行审核轨制。无出国经费预算放置的不予核准，确有特别需要的，按划定法式报批。严禁违背划定利用出国经费预算之外资金作为出国经费，严禁向所属单元、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。

第十七条 出国团组该当按划定尺度放置交通东西和食宿，不得违背划定乘坐平易近航包机，不得乘坐私家、企业和外国航空公司包机，不得放置超尺度住房和用车，不得私行增添出访国度或者地域，不得私行绕道观光，不得私行耽误在国外逗留时候。

出国时代，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼物或者纪念品，不得用公款彼此宴请。

第十八条 严酷按照工作需要编制出境打算，增强因公出境审批和经管，不得放置出境考查，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等勾当。

严酷遵守因公出境经费预算、支出、利用、核算等财政轨制，不得接管超尺度欢迎和高消费娱乐，不得接管礼金、珍贵礼物、有价证券、付出凭证等。

第四章 公事欢迎

第十九条 成立健全国内公事欢迎集中经管轨制。党政机关公事欢迎经管部分该当增强对国内公事欢迎工作的经管和指导。

第二十条 党政机关该当成立公事欢迎审批节制轨制，对无公函的公事勾当不予欢迎，严禁将非公事勾当纳入欢迎规模。

第二十一条 党政机关该当严酷执行国内公事欢迎尺度，实施欢迎费支出总额节制轨制。

欢迎单元该当严酷按尺度放置欢迎对象的住宿用房，协助放置用餐的按尺度收取餐费，不得在欢迎费中列支该当由欢迎对象承当的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、藏匿欢迎费开支。

成立国内公事欢迎清单轨制，照实反应欢迎对象、公事勾当、欢迎费用等环境。欢迎清单作为财政报销的凭证之一并接管审计。

第二十二条 外宾欢迎工作该当遵守服务交际、友爱对等、务实节约的原则。外宾约请单元该当严酷依照有关划定放置欢迎勾当，从严从紧节制外宾团组和欢迎费用。

第二十三条 有关部分和处所该当参照国内公事欢迎尺度，拟定招商引资等勾当的欢迎法子，严酷审批，强化经管，严禁超规格、超尺度欢迎，严禁扩大欢迎规模、增添欢迎项目，严禁以招商引资等名义变相放置公事欢迎。

第二十四条 党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有欢迎功能的举措措施或者场合。

成立欢迎资本同享机制，推进机关所属欢迎、培训场合的集中同一经管和操纵。健全服务经营机制，奉行机关所属欢迎、培训场合企业化经管，降低服务经营成本。

积极推进国内公事欢迎服务社会化鼎新，有用操纵社会资本为国内公事欢迎供给住宿、餐饮、用车等服务。

第五章 公事用车

第二十五条 对峙社会化、市场化标的目的，鼎新公事用车轨制，合理有用设置装备摆设公事用车费源，立异公事交通分类供给体例，保障公事出行，降低行政成本，成立合适国情的新型公事用车轨制。

鼎新公事用车什物配给体例，打消一般公事用车，保存需要的法律执勤、机要通讯、应急和特种专业手艺用车及按划定配备的其他车辆。通俗公事出行由公事人员自立选择，实施社会化供给。打消的一般公事用车，采纳公开招标、拍卖等体例公开措置。

适度发放公事交通补助，不得以车改补助的名义变相发放福利。

第二十六条 党政机关该当从严配备实施定向化保障的公事用车，不得以特别用处等来由变相超编制、超尺度配备公事用车，不得以任何体例换用、借用、占用部属单元或者其他单元和小我的车辆，不得接管企事业单元和小我赠予的车辆。

严酷按划定配备专车，不得私行扩大专车配备规模或者变相配备专车。

从严节制法律执勤用车的配备规模、编制和尺度。法律执勤用车配备该当严酷限制在一线法律执勤岗亭，机关内部经管和后勤岗亭和机关所属事业单元一概不得配备。

第二十七条 公事用车实施当局集中采购，该当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。

公事用车严酷依照划定年限更新，已到更新年限尚能继续利用的该当继续利用，不得因带领干部职务晋升、调任等原因提早更新。

公事用车保险、维修、加油等实施当局采购，降低运行成本。

第二十八条 除触及国度平安、侦察办案等有保密要求的特别工感化车外，法律执勤用车该当喷涂较着的同一标识。

第二十九条 按照公事勾当需要，严酷按划定利用公事用车，严禁以任何来由调用或者固定给小我利用法律执勤、机要通讯等公事用车，带领干部亲属和身旁工作人员不得因私利用配备给带领干部的公事用车。

第六章 会议勾当

第三十条 党政机关该当精简会议，严酷执行会议费开支规模和尺度。

党政机关会议实施分类经管、分级审批。财务部分该当会同机关事务经管等部分拟定本级党政机关会议费经管法子，从严节制会议数目、会期和参会人员范围。完美并严酷执行严禁党政机关到风光胜景区开会轨制划定。

第三十一条 会议召开场合实施当局采购定点经管。会议住宿用房以尺度间为主，用餐放置自助餐或者工作餐。

会议时代，不得放置宴请，不得组织旅游和预会议无关的参不雅勾当，不得以任何名义发放纪念品。

完美会议费报销轨制。未经核准和超规模、超尺度开支的会议费用，一概不予报销。严禁违规利用会议费购买办公设备，严禁列支公事欢迎费等预会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。

第三十二条 成立健全培训审批轨制，严酷节制培训数目、时候、范围，严禁以培训名义召开会议。

严酷执行分类培训经费开支尺度，严酷节制培训经费支出规模，严禁在培训经费中列支公事欢迎费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游勾当。

第三十三条 未经核准，党政机关不得以公祭、汗青文化、特色物产、单元成立、行政区划变动、工程奠定或者完工等名义举办或者拜托、指派其他单元举办各类节会、庆典勾当，不得举办论坛、展览会、展会勾当。严禁利用财务性资金举办营业性文艺晚会。从严节制举办大型综合性活动会和各类赛会。