顺德人才网 顺德人才市场 最新招聘信息网,2025找工作求职

快递市场经管法子

中华人平易近共和邦交通运输部令

2013年第1号

《快递市场经管法子》已于2012年12月31日经第10次部务会议经由过程，现予发布，自2013年3月1日起实施。

部长 杨传堂

2013年1月11日

第一章 总 则

第一条 为增强快递市场经管，维持国度平安和公共平安，护卫用户正当权益，增进快递服务健康成长，根据《中华人平易近共和国邮政法》及有关法令、行政律例，拟定本法子。

第二条 从事快递营业经营勾当该当遵守本法子。

第三条 本法子所称快递，是指在许诺的时限内快速完成的寄递勾当。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品依照封装上的名址递送给特定小我或者单元的勾当，包括收寄、分拣、运输、送达等环节。

第四条 经营快递营业的企业该当依法经营，诚笃守信，公允竞争，为用户供给敏捷、精确、平安、利便的快递服务。

第五条 公平易近的通讯自由和通讯奥秘受法令护卫。除因国度平安或者清查刑事犯法的需要，由公安机关、国度平安机关或者查察机关遵照法令划定的法式对通讯进行查抄外，任何组织或者小我不得以任何来由加害他人的通讯自由和通讯奥秘。

第六条 国务院邮政经管部分负责对全国快递市场实施监视经管。

省、自治区、直辖市邮政经管机构负责对本行政区域的快递市场实施监视经管。

依照国务院划定设立的省级以下邮政经管机构负责对本辖区的快递市场实施监视经管。

第七条 国务院邮政经管部分和省、自治区、直辖市邮政经管机构和省级以下邮政经管机构(以下统称邮政经管部分)对快递市场实施监视经管，该当遵守公开、公允、公道和鼓动勉励竞争、增进成长的原则，规范快递服务，知足经济社会成长的需要。

邮政经管部分该当增强快递市场平安监视经管，维持寄递平安与信息平安。

第八条 快递行业协会该当遵照法令、行政律例及其章程划定，拟定快递行业规范，增强行业自律，为企业供给信息、培训等方面的服务，增进快递行业的健康成长。

第二章 经营主体

第九条 国度对快递营业实施经营许可轨制。经营快递营业，该当遵照《中华人平易近共和国邮政法》的划定，向邮政经管部分提出申请，获得快递营业经营许可;未经许可，任何单元和小我不得经营快递营业。

第十条 邮政经管部分按照企业的服务能力审核经营许可的营业规模和地区规模，对合适划定前提的，发放快递营业经营许可证，并注明经营许可的营业规模和地区规模。

经营快递营业的企业该当在经营许可规模内依法从事快递营业经营勾当，不得超出经营许可营业规模和地区规模。

第十一条 任何单元和小我不得捏造、涂改、冒用、租借、倒卖和不法让渡快递营业经营许可证。

获得快递营业经营许可的企业不得以任何体例将快递营业拜托给未获得快递营业经营许可的企业经营，不得以任何体例超出经营许可规模拜托经营。

第十二条 获得快递营业经营许可的企业设立分公司、营业部等不法人分支机构，凭企业法人快递营业经营许可证(副本)及所附分支机构名录，到分支机构地点地工商行政经管部分打点注册挂号。企业分支机构获得营业执照之日起二十日内到地点地邮政经管部分打点存案手续。

快递营业经营许可证(副本)载明的股权关系、注册资本、营业规模、地区规模发生变动的，或者增设、撤消分支机构的，该当报邮政经管部分打点变动手续，并持变动后的快递营业经营许可证打点工商变动挂号。

第十三条 快递企业进行归并、分立的，该当在归并、分立和谈签定之日起二十日内，向颁布快递营业经营许可证的邮政经管部分存案。

存案该当提交以下材料：

(一)快递营业经营许可证;

(二)归并、分立和谈;

(三)上一年度快递营业经营许可年度陈述书。

归并、分立后新设立的企业法人经营快递营业的，该当依法获得快递营业经营许可。归并、分立触及外商投资企业的，该当遵守国度有关外商投资快递营业的相关划定。

第十四条 以加盟体例经营快递营业的，被加盟人与加盟人均该当获得快递营业经营许可，加盟不得超出被加盟人的经营许可规模。被加盟人与加盟人该当签定书面和谈商定两边的权力义务，明白用户正当权益发生侵害后的补偿责任。介入加盟经营的企业，该当遵守配合的服务商定，利用同一的商标、商号、快递服务运单和收费尺度，同一供给跟踪查询和用户投诉处置服务。

第十五条 经营快递营业的企业该当依照国务院邮政经管部分的划定，向颁布快递营业经营许可证的邮政经管部分提交年度陈述书。

第三章 快递服务

第十六条 经营快递营业的企业该当依照快递服务尺度，规范快递营业经营勾当，保障服务质量，维持用户正当权益，并该当合适下列要求：

(一)填写快递运单前，企业该当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条目，并建议寄件人对珍贵物品采办保价或者保险服务;

(二)企业分拣功课时，该当依照快件(邮件)的种类、时限别离处置、分区功课、规范操作，并实时录入处置信息，上传收集，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他体例造成快件(邮件)损毁;

(三)企业该当在许诺的时限内完成快件(邮件)的送达;

(四)企业该当将快件(邮件)送达到商定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

第十七条 经营快递营业的企业送达快件(邮件)，该当奉告收件人当面验收。快件(邮件)外包装无缺的，由收件人签字确认。送达的快件(邮件)注明为易碎品及外包装呈现较着破损的，企业该当奉告收件人先验收内件再签收。企业与寄件人还有商定的除外。

对于收集购物、代收货款和与用户有特别商定的其他快件(邮件)，企业该当与寄件人在合同中明白送达验收的权力义务，并供给合适商定的验收伏务，验收无贰言后，由收件人签字确认。

第十八条 经营快递营业的企业该当在营业场合公示或者以其他体例向社会发布其服务种类、服务时限、服务价钱、损掉补偿、投诉处置等服务许诺事项。服务许诺事项发生变动的，企业该当实时发布服务提醒通知布告。

第十九条 经营快递营业的企业该当遵守公允原则，以书面合同确定企业与用户两边的权力和义务。

对免去或者限制企业责任及触及快件(邮件)损掉补偿的条目，该当在快递运单上以夺目的体例列出，并予以出格申明。

第二十条 在快递服务进程中，快件(邮件)发生耽搁、丢掉、损毁和内件不符的，经营快递营业的企业该当依照与用户的商定，依法予以补偿。

企业与用户之间未对补偿事项进行商定的，对于采办保价的快件(邮件)，该当依照保价金额补偿。对于未采办保价的快件(邮件)，依照《中华人平易近共和国邮政法》、《中华人平易近共和国合同法》等相关法令划定补偿。

第二十一条 经营快递营业的企业该当成立与用户沟通的渠道和轨制，向用户供给营业咨询、查询等服务，并实时处置用户投诉。

经营快递营业的企业对邮政经管部分转办的用户申述，该当实时妥帖处置，并依照国务院邮政经管部分的划定赐与回覆。

第二十二条 经营快递营业的企业该当依照国度有关划定成立突发事务应急机制。发生重大服务阻断、暂停快递营业经营勾当时，经营快递营业的企业该当依照有关划定在二十四小时内向邮政经管部分和其他有关部分陈述，并向社会通知布告;以加盟体例开展快递营业经营的，被加盟人、加盟人该当别离向地点地邮政经管部分陈述。

经营快递营业的企业在变乱处置进程中，该当对所有与变乱有关的资料进行记实和留存。相关资料和书面记实最少留存一年。

第二十三条 经营快递营业的企业该当妥帖应对快递营业岑岭期，做好营业量监测，增强服务收集统筹调剂，实时向社会发布服务提醒，当真处置用户投诉。

第二十四条 经营快递营业的企业对没法送达的快件(邮件)，该当退回寄件人。

对没法送达又没法退回寄件人的快件(邮件)，企业该当挂号，并依照国务院邮政经管部分的划定和快递服务尺度处置;此中没法送达又没法退回的进境国际快件(邮件)，该当遵照相关划定交由有关部分处置。

第二十五条 经营快递营业的企业在从事快递营业的同时，向用户供给代收货款服务的，该当成立有关平安经管轨制，与寄件人的合同中该当对代收货款服务的权力义务进行商定。

供给代收货款服务，触及金融经管划定的，该当接管相关部分的监视经管。

第二十六条 经营快递营业的企业该当依照国度关于快递营业员职业技术的划定，增强快递从业人员职业技术培训，组织合适前提的快递从业人员加入职业技术判定。

第二十七条 经营快递营业的企业不得实施下列行为：

(一)违背国度划定，收寄禁止寄递的物品，或者未按划定收寄限制寄递的物品;

(二)彼此通同把持市场价钱，侵害其他经营快递营业的企业或者用户的正当权益;

(三)冒用他人名称、商标标识和企业标识，侵扰市场经营次序;

(四)违法截留用户快件(邮件);

(五)违法供给从事快递服务进程中知悉的用户信息;

(六)法令、律例禁止的其他行为。

第二十八条 快递从业人员不得实施下列行为：

(一)截留、倒卖、偷盗快件(邮件);

(二)违法供给从事快递服务进程中知悉的用户信息;

(三)法令、律例禁止的其他行为。

第四章 快递平安

第二十九条 任何组织和小我不得操纵快递服务收集从事风险国度平安、社会公共好处或者他人正当权益的勾当。下列物品禁止寄递：

(一)法令、行政律例禁止畅通的物品;

(二)风险国度平安和社会政治不变和淫秽的出书物、宣扬品、印刷品等;

(三)兵器、弹药、麻醉药物、生化成品、传染性物品和爆炸性、易燃性、侵蚀性、放射性、毒性等危险物品;

(四)波折公共卫生的物品;

(五)畅通的各类货泉;

(六)法令、行政律例和国度划定禁止寄递的其他物品。

第三十条 经营快递营业的企业该当遵守《中华人平易近共和国邮政法》、《邮政行业平安监视经管法子》等相关划定，成立并严酷执行收寄验视轨制，增强出产平安和应急经管。

第三十一条 经营快递营业的企业对不克不及确定平安性的可疑物品，该当要求用户出具相关部分的平安证实。用户不克不及出具平安证实的，不予收寄。

经营快递营业的企业收寄已出具平安证实的物品时，该当照实记实收寄物品的名称、规格、数目、重量、收寄时候、寄件人和收件人名址等内容。记实留存刻日很多于一年。

第三十二条 经营快递营业的企业接管收集购物、电视购物和邮购等经营者拜托供给快递服务的，该当遵守邮政经管部分的划定，与拜托方签定平安保障和谈，并向颁布快递营业经营许可证的邮政经管部分存案。

第三十三条 经营快递营业的企业设置快件(邮件)处置场合，该当事先征询邮政经管部分及有关部分定见，并依照国度有关划定预留相关工作场地，其设计和扶植该当合适国度平安机关和海关依法履行职责的要求。

第五章 监视经管

第三十四条 国度鼓动勉励和指导经营快递营业的企业采取进步前辈手艺，充实操纵交通运输资本，增进范围化、品牌化、收集化经营。

第三十五条 邮政经管部分该当连系邮政行业平安监视经管的现实，指导和监视经营快递营业的企业落实平安责任制，依法对经营快递营业的企业实施平安监视查抄，并遵照相关划定对波折或者可能波折行业平安的经营快递营业的企业进行查询拜访和处置。

邮政经管部分该当增强对突发事务的经管，催促经营快递营业的企业按期组织开展突发事务应急练习训练。

第三十六条 国务院邮政经管部分成立以公家对劲度、时限准时率和用户申述率为焦点的快递服务质量评价系统，指导评定机构按期测试评估快递行业服务程度，评定服务质量品级，并向社会通知布告。

第三十七条 邮政经管部分该当依法实时处置用户对经营快递营业的企业提出的申述，并自接到申述之日起三十日内作出回覆。

任何单元和小我有权向邮政经管部分举报违背本法子的行为。邮政经管部分接到举报后，该当依法实时处置。