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5月30日下战书，山东省第十二届人大常委会第八次会议表决经由过程了《关于点窜〈山东省生齿与打算生育条例〉的决议》，“零丁两孩”生育政策正式实施。

“零丁两孩”政策都包括哪些内容?政策若何解读?昨天，记者采访了芝罘区生齿计生局成长计划科王海霞科长，就条例点窜进行了问答。

一孩生育实施免费挂号

问：若何打点一孩生育服务?

答：《新条例》实施后，育龄佳耦生育第一个后代，打消一孩《打算生育服务手册》的打点，实施一孩生育免费挂号。问：实施一孩生育挂号有何意义?答：一孩生育挂号是再生育审批、领取《独生后代怙恃名誉证》、享受打算生育优先优惠服务的根据。问：一孩挂号对象的规模有哪些?答：生育第一个后代的夫妻。具体包括：(一)夫妻两边均为我省户籍或一方为我省户籍的生齿，属于我省打算生育经管的人员;(二)夫妻两边均为外省户籍，且在我省持久栖身的流动听口，依照国度《流动听口打算生育条例》和《山东省流动听口打算生育服务经管法子》有关划定予以打点挂号。

挂号材料须筹办齐备

问：若何打点一孩生育挂号?打点挂号时供给哪些材料?答：育龄佳耦生育第一个后代，在打点《出生医学证实》后三个月内，到夫妻一方户籍地或现栖身地街道(园区)计生办进行挂号。打点挂号时需提交以下材料：

1、夫妻两边身份证;

2、夫妻两边户口簿或户籍证实;

3、成婚证;

4、一孩《出生医学证实》;

5、流动听口在现栖身地进行挂号，应供给《流动听口婚育证实》或《栖身证》等。

零丁“两孩”非“二胎”

问：零丁二孩政策是指什么?答：依照《山东省生齿与打算生育条例》和《山东省禁止非医学需要判定胎儿性别和选择性别终止怀胎划定》的划定，同时具有以下前提的夫妻，合适零丁两孩政策，经核准后可以生育第二个后代：

1、一方为独生后代;

2、只生育或正当收养了一个后代;

3、两边或一方户籍挂号在本省。

问：为何叫“零丁两孩”而不是“零丁二胎”?

答：此次零丁两孩政策，之所以称“两孩”而非“二胎”，是强调生育的“数目”而非“胎次”，“零丁两孩”更加精确。若是第一胎生的是双胞胎或多胞胎，不克不及合用零丁两孩政策。

打算生育工作不放松

问：零丁二孩政策是不是意味着打算生育工作要放松了?答：零丁二孩政策的出台不料味着打算生育根基国策的放松，而是中心连系生齿经济社会成长现实与时俱进作出的计谋摆设，合适群众的意愿和社会成长的要求。现行生育政策是在持久实践中逐渐形成的，是顺应情势成长转变的，合适国情、省情，是完全准确的。调整完美生育政策，必需对峙打算生育根基国策不变，对峙党政“一把手”亲身抓、负总责轨制不变，对峙打算生育“一票否决”轨制不变，加倍注重宣扬提倡，加倍注厚利益指导，加倍注重依法行政，加倍注重服务关切，毫不放松打算生育工作。要对峙依法行政、依法经管、优良服务，严酷执行《生齿与打算生育法》、《山东省生齿与打算生育条例》和相关法令律例，对自发实施打算生育的群众，继续赐与嘉奖搀扶帮助和特别坚苦家庭的出格搀扶帮助。同时，对于违法生育出格是多孩违法生育要依法依纪予以处置，按划定征收社会扶养费，连结法令律例的严厉性和持续性。

合适前提夫妻勿扎堆生育

问：合适前提的夫妻若何理性放置生育?答：山东打算生育工作起步早、结果好，独生后代数目多，实施零丁二孩政策后，全省将来3-5年内出生生齿将会有所增添，生

育程度会呈现必定幅度的升高，也会给卫生、教育等配套公共服务带来压力等等。建议合适前提的夫妻在放置生育时，应按照家庭、经济、工作、身体、后代等现实环境统筹考虑，避开生育岑岭，理性生育，避免扎堆生育。

问：合适前提的夫妻应若何科学筹办怀孕?答：在生育新政策下，良多零丁夫妻孔殷想要二孩的表情是可以理解的，可是想要优生优育是急不得的，要做好备孕筹办，连结乐不雅的心态，放松表情。前期要养成杰出的糊口习惯，注重饮食;存眷本身生育力健康，选择一家专业的病院进行生育力评估。可从春秋、病史、职业、饮食、栖身情况等多个方面进行周全的查体和评估，看是不是合适怀孕及生育;在专业机构和人士的指导下，拟定科学的孕育打算，从而做到优生优育，为家庭添一个健康的宝宝。

已怀孕或生育佳耦需补证

问：关于零丁佳耦在省人大《点窜决议》正式生效前已怀孕或生育的若何处置?答：以2013年11月12日党的十八届三中全会经由过程 《中共中心关于周全深化鼎新若干重大问题的决议》 的时候为节点。2013年11月12日至《点窜决议》正式生效之间，零丁佳耦已怀孕或生育第二个后代的，经攻讦教育后，补办《生育证》。

问：合适前提的零丁佳耦打点《生育证》需要提交哪些材料?

答：需要提交的材料有：

1、夫妻两边户口本(户籍证实)和居平易近身份证、成婚证原件及复印件，家庭近期2寸合影照片3张，夫妻两边地点单元或者村(居)平易近委员会出具的本人婚育证实。

2、怙恃工作单元或户籍地点地村(居)委会出具的《独生后代怙恃婚育环境证实》。

3、怙恃婚姻关系发生转变的，别的还需供给离婚证、离婚判决书或者离婚和谈书原件及复印件。

4、属于被收养的独一后代，供给平易近政部分出具的《收养后代证》或正当收养证实原件及复印件。

5、曾有兄弟姐妹但均于未生育后代前灭亡的，由刊出户籍的派出所出具灭亡证实，并供给其母亲户籍地(信息经管地)地点单元(村、居)出具的灭亡后代未生育后代的证实。其兄弟姐妹灭亡前未落户的应供给乡、村两级确认的证实。

问：合适前提的零丁佳耦打点《生育证》的法式是什么?答：1、申请。合适前提的零丁佳耦带所需材料到打算生育经管地的单元或社区居委会填写《山东省生育证打点申请表》提出申请，地点单元或社区居委会在5个工作日内送至街道处事处审核;申请材料不合适省《条例》划定再生育前提的，街道处事处就地奉告其不予受理的来由; 申请材料不全或者不合适法定形式的，街道处事处应在5个工作日内一次性书面奉告申请人需要弥补的全数内容。街道处事处自收到齐备的申请材料之日起即为受理。2、初审。街道处事处自受理申请之日起，在20个工作日内，对申请人婚育环境和出具证实的真实性进行核实并将打点条目进行公示，对无群众否决的初审定见报区生齿计生局。3、核准。生齿计生局根据上报材料进行审核，合适前提的在10个工作日内作出核准决议。4、发证。区生齿计生局对合适生育第二个后代前提确当事人核准生育后，为其打点生育证，并由街道(园区)、社区(居委)逐级发放至申请人。

独生后代界定景象严酷

问：若何界定是不是为独生后代?答：按照《国度卫生计生委关于贯彻落实 〈中共中心国务院关于调整完美生育政策的定见〉 的通知》(国卫指导发〔2014〕1号)精

神，连系我省现实，合用零丁两孩政策的独生后代具体包括以下几种景象：

1、夫妻生育的独一后代;

2、无后代的夫妻正当收养的独一后代;

3、夫妻生育后代中独一存活的，且已灭亡的其他后代均不曾生育;

4、由社会福利机构扶养成人且查找不到兄弟姐妹的;

5、夫妻独一后代，夫妻离婚后，一方与该后代配合糊口，未再婚或再婚后未再生育或收养的;

6、夫妻独一后代，夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养的;

7、夫妻生育一个后代后，又正当收养残疾儿童的原后代。

二孩也要做好优生优育

问：采纳避孕办法的人若何备孕?答：采纳长效避孕办法(包括宫内节育器、长效口服避孕药、长效避孕针、皮下埋植剂、输卵管结扎和输精管结扎)打算怀孕的夫妻，在备孕阶段起首要调整避孕方式，在专业机构和专业人员的指导下，终止长效避孕方式，包括：遏制用药;掏出宫内节育器、皮下埋植剂;行输卵管或输精管复通术。因为终止长效避孕方式后，身体需要一段时候的恢复。一般环境下，终止长效避孕方式3-6个月怀孕为好，这段时候最好暂用避孕套避孕。采取短效口服避孕药物的女性在停药1个月后便可怀孕。问：若何做好优生优育?答：因为再怀孕二孩的女性大部份是高龄，而高龄女性怀孕宝宝畸形发生率较着升高，所以要出格注重：

1、怀孕进步行孕前优生健康查抄;

2、养成杰出的糊口习惯，合理营养，接管预防出生缺点指导，避免有毒有害物质的接触;

3、怀孕后尽早到正规的病院或机构查抄，并成立母婴健康保健档案;

4、在专业大夫的指导下，按期到正规病院或机构查抄，实时确定是不是有流产、畸形、或异位怀胎等特别环境并作响应处置;5、到正规的病院或机构临蓐。