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征地抵偿新尺度2014

跟着地盘经管法批改案提请全国人大初审，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议记者会上说起其任内要做完的第二个“坚苦的工作”——拟定并出台农村集体地盘征收抵偿条例，真正保障法令付与农人的财富权力——有了进展。

在十一届全国人大常委会第三十次会议进行第一次全体味议，地盘经管法批改案草案(下称“草案”)被提请会议审议。

草案删除了现行法第47条中依照被征收地盘的原用处赐与抵偿，和地盘抵偿费和安设津贴费的总和不得跨越地盘被征收前三年平均年产值的30倍的内容。

草案第47条第一款明白划定：“征收农人集体所有的地盘，该当遵照正当、公道、公开的原则拟定严酷的法式，赐与公允抵偿。”

“现行征地抵偿轨制是由地盘经管法确定的，最关头的条目是第47条。”国务院法制办主任宋大涵在作草案申明时说，“分两步走，先集中精神对第47条进行点窜，待地盘经管法批改案经由过程后，由国务院拟定条例。”

宋大涵暗示，从抵偿原则看，原47条的划定没有综合考虑地盘年产值之外的其他身分，包括地盘区位、供求关系和地盘对农人的就业和社会保障功能。从抵偿尺度看，“30倍上限”划定过死，不顺应不竭转变的经济社会成长环境和各地分歧环境。

草案指出，征收农人集体地盘抵偿安设的具体法子，由国务院拟定。遵照国务院拟定的具体法子，省、自治区、直辖市可以划定抵偿安设的具体尺度。

中河山地学会副理事长黄小虎认为，这是一个很大的前进，合适中心提出的鼎新征地轨制要尊敬农人的地盘财富权的精力。

国务院常务会议会商经由过程的草案，对农人集体所有地盘征收抵偿轨制作了点窜。会议指出，在工业化、城镇化加速的环境下，占地过量过快问题日趋凸起，必需推进鼎新、健全法制，严酷约束占用耕地。

十八大陈述也提出“鼎新征地轨制，提高农人在地盘增值收益中的分派比例”。

依照现行的30倍上限估算，今朝农人在地盘增值收益中的分派比例不足十分之一。

《第一财经(微博)日报》以占比最大的水稻田的产值计较：全国水稻平均亩产470千克，以今朝稻谷价钱2元/千克可获940元产值;冬季莳植经济作物的产出，按占比最大的油菜子计较，国度发改委价钱司2007年陈述称平均每亩产值508元。两项相加，平均每亩产值在1500元阁下。按最高抵偿30倍计较，最高可取得4.5万元/亩阁下。

而地盘增值收益远高于这一数字。国度统计局表露，2011年全国开辟商购买地盘共破费8049亿元，购买了4.0973亿平方米地盘，每平方米平均单价1964元，折合每亩的平均价钱是131万元。这些地盘的前身包括国有地盘和集体地盘，国有地盘因为整体的地段优势会更贵一些，所以由集体地盘改性而成的部份单价应该较低。固然没有分类统计，但即便按均价的一半计较，也有65万元/亩。

按此粗略估算，农人地盘被征收后所取得的抵偿款只有最终卖价的6.9%，也就是1/14阁下。